鄂尔多斯市空港物流园区发展药品现代物流产业的思考

  鄂尔多斯市空港物流园区是经内蒙古自治区人民政府批准建立的以综合保税、航空产业以及新型产业为主的自治区级物流园区。园区管辖区域121平方公里,已建设完成中心发展区31平方公里。2017年,经国务院批准在园区内设立鄂尔多斯综合保税区,园区以航空口岸和国家综合保税区为依托,主动融入国家和自治区对外开放和区域合作战略布局。按照园区的定位和主导优势产业发展的要求,应积极推进现代物流业集群发展。医药流通产业发展的趋势是建设现代医药物流产业,现就空港物流园区建设和发展现代医药物流产业谈几点看法。

  根据《鄂尔多斯市人民政府关于加快发展空港经济支持空港物流园区发展的指导意见》精神,园区按照“轻资产、高科技、外向型、新体制”的发展思路,坚持市场带动、政策引导、鼓励先行先试、改革创新。不断优化发展环境,重点发展三大空港核心产业,即现代物流、航空产业、综合保税。通过几年的努力,园区已逐步建设成为有良好的基础设施和发展条件,为招商引资产业发展创造了良好的投资发展环境。

  空港物流园区位于呼包榆鄂经济圈,园区内有鄂尔多斯国际航空机场,鄂尔多斯火车站、包西铁路货运点,东机高速、阿大一级公路贯穿园区,近邻包茂高速、荣乌高速等国省级道路,是东康阿城市核心区的副中心地位,优越的地理位置、便捷的交通条件,为发展现代物流产业提供有利条件。

  为将空港物流园打造成带动全市经济社会发展的新引擎和自治区空港产业重要的集散区,园区管委会牢固树立“抓营商环境就是抓经济,就是抓高质量发展”的理念,以高效率服务企业为重点,创新完善服务体系和服务机制,推动了园区营商环境建设。一是配套完善的基础环境,推动了空港货运枢纽中心项目的建设,在园区基本实现城市配套功能的水、电、路、气、网络信息等基础设施建设基本完善;二是创新服务体系建设,逐步完善“新九通一平建设”,为企业发展创造良好的经营环境;三是营造服务企业的政策环境,园区管委会印发《鄂尔多斯空港物流园区关于支持物流产业发展若干政策(试行)》等一系列政策文件,为招商引资在政策上给予极大的支撑。同时,改善服务环境,全面落实“放管服”改革,简化优化办事流程,利用“互联网+政务服务”为企业搭建了方便、快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系;四是积极的财税、金融、土地和产业发展扶持政策,为园区发展物流产业及关联产业提供了保障。

  党的十一届三中全会以来的四十年,鄂尔多斯市的药品流通事业伴随着改革开放从计划经济走向了市场经济发展阶段,医药产业规模从小到大迅速的发展壮大。特别是党的十八大以来,药品经营企业迅速发展,国内医药商业三巨头国药、上药科园、华润医药先后落地鄂尔多斯市,为我市的医药事业发展注入了新动力。目前,全市有药品生产企业5家,蒙药制剂室5家,药品批发企业22家,药品零售连锁总部16家,药品零售企业1069家(其中药品零售连锁门店占到70%),药品三方物流企业2家,医疗器械专营企业362家,兼营企业1000多家。医疗机构1300多家,二级以上医疗机构20家。年销售药品、医疗器械近40亿元,已经能够满足全市人民群众的日常需求,全市的药品流通市场秩序规范有序发展。但是,我市的医药物流企业还存在着不足,医药批发企业、零售连锁总部普遍经营的规模小、数量较多、经营水平低、专业人才缺乏,企业的信息化、自动化作业程度偏低,以人工为主,药品的仓储、配送成本高,专业的医药现代物流发展滞后,尤其是从生产环节到流通环节,全程冷链管理尚未完全普及,与国家医改政策,如“两票制”、医药分家和药品经营质量管理规范(GSP

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