作为中国电商产业重要的发源地之一，杭州近日发布的《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》，引发各方关注。
意见提出，对招引的新电商企业，每年按其实际投资额的20%给予资助，最长不超过3年，累计不超过500万元；对本地年实际交易额在100亿元以上的电商平台，给予不超过100万元的一次性奖励；对符合条件的新电商园区(基地)，按其实际投资额的20%，给予最高500万元的一次性资助。
近两年，随着其他城市电商产业的崛起，杭州“电商之都”的地位也面临挑战。此次杭州首次出台新电商促进政策，也是意图在电商新赛道上维持领先优势。
值得一提的是，第十一届全球新电商博览会将于6月29日至7月1日在杭州国际博览中心召开。这些真金白银的奖励和资助，也是一种预热。
当前，各地正在全力稳经济、保就业。这其中，电商能发挥哪些积极作用？这个一度曾引发“虚拟经济”争论的行业，又在多大程度上影响着中国城市的吸引力和竞争力？
中国的电子商务产业起步于1997年。当时以IBM为首的一些国外IT企业，率先把电子商务的概念引入中国，激发了不少创业者的兴趣。他们相继注册成立了8848、阿里巴巴、易趣、当当等电子商务网站，成为最早的一批电商服务平台。
然而，由于这一时期我国的信息化发展水平较低，社会大众对于电子商务缺乏了解，仍习惯于到实体店购物，所以电商网站的发展步履维艰。加之不久以后互联网泡沫的破裂，中国的电商产业一度跌入冰河时期，直到2003年才迎来转机。
非典肺炎疫情的发生，使得很多出不了门的人转而尝试网上购物，由此掀起了一波电商热潮。后来支撑电子商务产业发展的一些基础设施和政策法规，也在这一时期陆续诞生。
比如《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》、《电子商务发展“十一五”规划》等接连落地，从政策层面为电子商务发展指明了方向。一些平台也解决了网购支付的便捷性、安全性等问题，彻底激发了大众的网购热情，电商产业就此迎来了高速发展的黄金年代。
2021年，全国网上零售额已经达到13.1万亿元，较上年增长了14.1%，更是十年前的整整9倍。而根据《“十四五”电子商务发展规划》，到2025年，全国电子商务交易额还将达到46万亿元，网上零售额预期目标为17万亿元，跨境电商交易额有望实现2.5万亿元。
可以说，电子商务在中国这20多年的发展，不仅改变了国民的购物消费习惯，催生了618、双十一等购物狂欢节，也促进了国内产业结构的调整，带动了快递业务量、非银网络支付交易金额的飞速增长。
甚至，就连全国的区域城市格局，也因为电子商务产业发生了重大改变。一些城市依托电商的发展实现了崛起，杭州就是其中一个典型代表。
在成为“电商之都”以前，杭州留给外人的第一印象，是一座梦想成为“东方日内瓦”的美丽旅游城市。
而说起杭州的产业，80年代以前，多还是杭钢、杭氧、杭丝联等传统工厂的天下。改革开放以后，虽然崛起了万向、传化、娃哈哈、农夫山泉等一批知名民企，但因为行业所限，对于整个国民经济的影响并不大。
1999年，杭州诞生了一家名字听起来有些怪异的公司：阿里巴巴。到2008年时，杭州的电子商务企业已近200家。也是在那一年，中国电子商务协会授予杭州“中国电子商务之都”称号。
2011年11月16日，国家发改委在深圳召开“国家电子商务示范城市、国家物联网云计算